據(jù)悉，《綱要》是規(guī)范和指導未來10年國家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《綱要》要求，堅持“統(tǒng)籌推進、創(chuàng)新引領(lǐng)、驅(qū)動發(fā)展、惠及民生、合作共贏、確保安全”的基本方針，提出網(wǎng)絡強國“三步走”的戰(zhàn)略目標，主要是：到2020年，核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達到國際先進水平，信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力大幅提升，信息化成為驅(qū)動現(xiàn)代化建設(shè)的先導力量；到2025年，建成國際領(lǐng)先的移動通信網(wǎng)絡，根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面，實現(xiàn)技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、應用領(lǐng)先、網(wǎng)絡安全堅不可摧的戰(zhàn)略目標，涌現(xiàn)一批具有強大國際競爭力的大型跨國網(wǎng)信企業(yè)；到本世紀中葉，信息化全面支撐富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，網(wǎng)絡強國地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。

《綱要》第23點指出，推進服務業(yè)網(wǎng)絡化轉(zhuǎn)型。支持運用互聯(lián)網(wǎng)開展服務模式創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)服務業(yè)現(xiàn)代化進程，提高生活性服務業(yè)信息化水平。積極培育設(shè)計、咨詢、金融、交通、物流、商貿(mào)等生產(chǎn)性服務業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)網(wǎng)絡化發(fā)展。大力發(fā)展跨境電子商務，構(gòu)建繁榮健康的電子商務生態(tài)系統(tǒng)。引導和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，有效防范和化解金融風險。發(fā)展分享經(jīng)濟，建立網(wǎng)絡化協(xié)同創(chuàng)新體系。

此外，《綱要》第36點表示，要推動文化金融服務模式創(chuàng)新，建立多元網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。鼓勵優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和文化企業(yè)強強聯(lián)合，培育一批具有國際影響力的新型文化集團、媒體集團。

以下為《綱要》全文：

《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》

當今世界，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，增強發(fā)展新動力，需要將信息化貫穿我國現(xiàn)代化進程始終，加快釋放信息化發(fā)展的巨大潛能。以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，建設(shè)網(wǎng)絡強國，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然選擇。

本戰(zhàn)略綱要是根據(jù)新形勢對《2006－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的調(diào)整和發(fā)展，是規(guī)范和指導未來10年國家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是國家戰(zhàn)略體系的重要組成部分，是信息化領(lǐng)域規(guī)劃、政策制定的重要依據(jù)。

一、國家信息化發(fā)展的基本形勢

（一）人類社會經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。當前，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導力量。信息技術(shù)與生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合，正在引發(fā)以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)突破。信息、資本、技術(shù)、人才在全球范圍內(nèi)加速流動，互聯(lián)網(wǎng)推動產(chǎn)業(yè)變革，促進工業(yè)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，國際分工新體系正在形成。網(wǎng)信事業(yè)代表新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，推動人類認識世界、改造世界的能力空前提升，正在深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式，帶來生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，引發(fā)生產(chǎn)關(guān)系重大變革，成為重塑國際經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、軍事發(fā)展新格局的主導力量。全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。

隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，全球治理體系深刻變革，誰在信息化上占據(jù)制高點，誰就能夠掌握先機、贏得優(yōu)勢、贏得安全、贏得未來。發(fā)達國家持續(xù)推動信息技術(shù)創(chuàng)新，不斷加快經(jīng)濟社會數(shù)字化進程，全力鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢。發(fā)展中國家搶抓產(chǎn)業(yè)鏈重組和調(diào)整機遇，以信息化促轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極謀求掌握發(fā)展主動權(quán)。世界各國加快網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略布局，圍繞關(guān)鍵資源獲取、國際規(guī)則制定的博弈日趨尖銳復雜。加快信息化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字國家已經(jīng)成為全球共識。

（二）進入新世紀特別是黨的十八大以來，我國信息化取得長足進展，但與全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的目標相比還有差距，堅持走中國特色信息化發(fā)展道路，以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，建設(shè)網(wǎng)絡強國，迫在眉睫、刻不容緩。目前，我國網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)絡零售交易額、電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模已居全球第一，一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入世界前列，形成了較為完善的信息產(chǎn)業(yè)體系。信息技術(shù)應用不斷深化，“互聯(lián)網(wǎng)+”異軍突起，經(jīng)濟社會數(shù)字化網(wǎng)絡化轉(zhuǎn)型步伐加快，網(wǎng)絡空間正能量進一步匯聚增強，信息化在現(xiàn)代化建設(shè)全局中引領(lǐng)作用日益凸顯。同時，我國信息化發(fā)展也存在比較突出的問題，主要是：核心技術(shù)和設(shè)備受制于人，信息資源開發(fā)利用不夠，信息基礎(chǔ)設(shè)施普及程度不高，區(qū)域和城鄉(xiāng)差距比較明顯，網(wǎng)絡安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡空間法治建設(shè)亟待加強，信息化在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務國家整體戰(zhàn)略布局中的潛能還沒有充分釋放。

我國綜合國力、國際影響力和戰(zhàn)略主動地位持續(xù)增強，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。從國內(nèi)環(huán)境看，我國已經(jīng)進入新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時期，信息革命為我國加速完成工業(yè)化任務、跨越“中等收入陷阱”、構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢提供了歷史性機遇，也警示我們面臨不進則退、慢進亦退、錯失良機的巨大風險。站在新的歷史起點，我們完全有能力依托大國優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，加快信息化發(fā)展，推動我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)再上新臺階。